Interchange stations in French medium-sized towns: Overview of the dynamic of projects in the central railway stations
Pôles d’échanges en villes moyennes : Panorama de la dynamique des projets dans les gares centrales des agglomérations françaises
Résumé
The interchange stations called "pôles d’échanges" in France correspond to developments which aim to organize and promote intermodality between different modes of transport. Interchange hub projects have spread widely in France, starting initially around major transport projects (RER, metro, high-speed lines). Although research in transport and planning has largely focused on large metropolitan stations, few studies have focused on the dynamics of projects in medium-sized cities. This article suggests to analyze the diffusion of interchange stations projects through an original database of 178 medium-sized towns. These medium cities, carrying major territorial issues, correspond to the institutional stratum of « communautés d’agglomération » and « communautés urbaines » in France. A systematic observation of the existence of interchange stations developments demonstrates a real dynamic of diffusion of these complex and multi-partner projects as we cans see that 80% of medium-sized towns have developed (or are currently under process of development) an exchange hub around their main train station. The results shed light on the temporality of the projects which have accelerated since 2014 and on their dissemination in smaller medium-sized towns over the last five years. Regional disparities also appear: territories which have benefited from the construction of high-speed lines as well as regions which has developed very early policies around stations are more equipped than others. The article supports the hypothesis of a convergence of interests in action of three key players in the development of these projects: regional institutions as rail transport organizing authorities since the beginning of the 2000s, Gares & Connexions, the subsidiary of SNCF created in 2009 to modernize French stations along with the « communautés d’agglomération » and « communautés urbaines » which have taken over the organization of intermodality to establish the legitimacy of the intermunicipality power.
Les pôles d’échanges correspondent à des aménagements qui visent à organiser et valoriser l’intermodalité entre différents modes de transport. Les projets de pôles d’échanges se sont largement répendus en France initialement autour de grands projets de transport (RER, métro, lignes à grande vitesse). Si la recherche en transport et en aménagement s’est largement intéressée aux grandes gares parisiennes et métropolitaines, peu de travaux ont étudiés la dynamique des projets dans les villes moyennes. Cet article propose d’analyser la diffusion des projets de pôles d’échanges à travers une base de données originale à l’échelle de 178 villes moyennes. Ces territoires, porteurs d’enjeux territoriaux majeurs, correspondent à la strate institutionnelle des communautés d’agglomération et urbaines en France. Une observation systématique de la présence d’aménagements de pôles d’échanges démontrent une véritable dynamique de diffusion de ces projets complexes et multi-partenariaux puisque 80% des villes moyennes ont réalisé (ou sont en cours de réalisation) un pôle d’échanges au niveau de leur gare principale. Les résultats apportent des éclairages sur la temporalité des projets qui se sont accélérés à partir de 2014 et diffusés dans les plus petites villes moyennes au cours des cinq dernières années. Des disparités régionales apparaissent également : les territoires ayant bénéficiés de la construction de lignes à grande vitesse et les régions ayant développées très tôt des politiques en faveur des gares sont plus équipés que les autres. L’article soutient l’hypothèse d’une convergence d’intérêts à agir de trois acteurs clés dans l’essor de ces aménagements : les institutions régionales comme autorités organisatrices du transport ferroviaire depuis le début des années 2000, Gares & Connexions, la filiale SNCF créée en 2009 pour moderniser les gares françaises ainsi que les communautés d’agglomération qui ont saisi l’organisation de l’intermodalité pour assoir la légitimité d’un pouvoir intercommunal.
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